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向开放要活力 为产业聚动能

——北京顺义全力推动区域高质量发展向国际化迈进

光明日报记者 李睿宸 张景华 董城

飞临北京首都国际机场上空，从飞机舷窗向下俯瞰，首先映入眼帘的，是穿城而过的温榆河，绿地、工业区、繁华闹市、乡居农田在河流两岸渐次分布，好一派生机勃勃的景象！这里，就是位于北京东北部的顺义区。

顺义，距北京市区30公里，紧邻北京城市副中心。过去，人们总是为顺义贴上“京郊粮仓”“传统制造”等标签，而如今，“智能制造”“科技创新”“国际消费桥头堡”“国际人才社区”正成为今日顺义的代名词。

实现高质量发展，是中国式现代化的本质要求。平原新城看顺义，看的就是高质量发展。

近年来，顺义区坚持首善标准，以首都城市发展战略为引领，立足自身禀赋，坚决推动高端制造挑大梁，“两区”建设打头阵，新城建设上水平，营造更优、更好的创新创业生态，打造北京高精尖产业主阵地，全力推动区域高质量发展向国际化迈进。

探索国际人才社区治理模式，碰撞出创新火花

从首都国际机场出发，向北驱车15公里，便到了HICOOL产业园，这里是闻名全球的初创企业孵化成长办公场所。

搭台迎远客，筑巢引凤栖。自2020年起，HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛已成功举办三届。精彩赛事过后，作为大赛永久承载地的顺义，为优秀项目量身打造配套支持政策——建成HICOOL产业园，为全球创新人才提供“一站式”服务。

近日，HICOOL 2023全球创业大赛完成招募，共收到来自114个国家的5705个项目、7467人报名参赛，参赛项目再创历史新高。

顺义区国际人才社区举行MINI马拉松赛。资料图片

把超薄的绿植墙搬到室内、生长在小盒子里的蔬菜、用苔藓做的永生画……这些神奇有趣的产品，是靠光合未来（北京）绿植科技有限责任公司研发出的一种氨基高分子培养基来实现的。

2021年，海外留学归来的光合未来CEO石俊峰，带领这支创业团队赢得HICOOL全球创业大赛三等奖。如今，他们已在顺义“安家”。“安居方能乐业，顺义区为HICOOL全球创业大赛获奖者提供落户、住房、购车等优惠政策，解决了我们的后顾之忧。”石俊峰说。

聚才、选才、育才，如今，“HICOOL效应”正逐步显现，一批海内外高层次人才、科技成长型企业在此集聚。截至2023年3月，共有179个优质项目、218名优秀人才通过HICOOL平台落地顺义。

“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。建设国际人才社区，不仅要有适合创新创业的‘硬实力’，还要有提升文化、环境、服务的‘软实力’。”顺义区国际人才社区办公室副主任冯筱新说。

前不久，一场榫卯木凳制作体验活动在顺义区北京天竺黄花梨艺术馆举办。许多外国居民沉浸其中，做得有模有样。“没想到榫卯工艺有这么多玄机，不用一根钉子，就能把木凳搭建得如此牢固！”参与者纷纷感叹。这是顺义区“学中国风 共顺义情”系列活动之一，3年来共举办140余场活动，吸引中外居民5000余人次参与。

探索国际人才社区治理模式，精细化创新同样不可或缺。在顺义新国展社区裕京花园小区，居民议事会吸引了数十位外国居民前来参加，来自波黑的物业经理茉莉花的笔记本上，密密麻麻写满了居民提出的诉求。

“裕京花园小区是北京外国人居住最多的国际社区之一。以前由于语言不通，在社区共治方面，外国居民参与度并不高。”新国展社区党支部书记赵华说。为此，小区聘请茉莉花担任物业经理，专门负责收集解决居民诉求。

在茉莉花和社区的推动下，外籍居民积极参与到社区治理中，一个“国际范儿”十足的新型社区正愈发完善。

自2019年4月获批首都国际人才社区建设试点以来，顺义加快推进国际人才社区建设。在这片89平方公里的土地上，已形成一个“高端人才创业乐园、国际人才生活家园、多元文明共生田园”，不同文化背景的海外人才在此创业、生活，共治共享，不断碰撞出创新的火花。

制定文化产业发展规划，打造具有中国特色的文化产品

4月19日，第31届世界大学生夏季运动会倒计时100天之际，成都大运会官方特许零售北京鸟巢旗舰店开业。店里琳琅满目的千余款特许新品中，长着火焰造型耳、以大熊猫为设计原型的大运会吉祥物“蓉宝”，收获了众多关注。

“蓉宝”IP一经推出即广受好评。华江文化集团研发副总裁鲁娟认为，蕴藏在设计点滴中的中华文化元素起着至关重要的作用。“作为成都大运会特许经营企业，我们的工作不仅是设计出一款合格的体育纪念品，更要在体育纪念品中呈现出中华文明和巴蜀魅力。”鲁娟说。

雅昌文化集团文化书墙 资料图片

作为一家多年来扎根顺义的国际文化创意企业，让旗下产品成为中华文化对外交流传播的载体，进一步做好中国故事的讲述者，一直是华江文化重点发力的方向。近年来，该企业围绕奥林匹克特许经营商品推出了“冰墩墩”“雪容融”“兔墩墩”等众多独具中国特色的文化产品，以及兼具北京浓厚地域特色与中华传统文化底色的旅游纪念品品牌“北京礼物”。

作为从顺义走出的综合性文化产业集团，雅昌文化顺应国家文化数字化战略布局，打造了数据可视化管理驾驶舱、艺术品精览、数字多宝阁、古建筑三维数字化、知识百科等产品，聚焦智慧保护、智慧管理、智慧服务等智慧化综合解决方案以及多项数字展示应用，受到了国内外文博机构、艺术机构、艺术院校的关注。

近年来，顺义高度重视文化产业发展，不断完善产业服务体系，在北京市率先制定并发布文化产业发展中长期规划，明确了文化产业空间布局。

2023年，顺义区重新制定文化产业扶持政策，设置了5000万元专项资金，对具有社会效益或经济效益的文化企业进行重点扶持。目前，顺义区正积极打造温榆河文化产业发展带，重点推进罗红摄影艺术馆二期、BRTV数字文化产业园、华江IP产业园等重点文化项目建设，为文化产业集聚发展注入新动能。

持续优化营商环境，激发消费市场新活力

一条生产线能生产不同的产品，整个过程却看不到一个人……步入顺义区北京中德产业园，在世界500强博世工业4.0创新中心的未来工厂区，充满科技未来感的智能工厂跃然眼前。

这是一条由五个智能工作站拼合而成的生产线，只见工作人员点击屏幕下单，一个移动机器人便前往取料区，高举“手臂”精准地拿出生产所需材料，紧接着又快速移动到工作站放入材料，其余工作站随即开始接力作业，不到一分钟，一块移动硬盘便已制作完成。

北京首都国际机场一瞥 资料图片

2023年3月28日，博世工业4.0创新中心正式启用，目前已助力12家顺义区内重点企业获评“北京市智能工厂与数字化车间”，极大地加快了企业智能制造升级转型的步伐。

作为国内首个以“经济技术合作”为主题的国家级对德合作园区，中德产业园已集聚了90余家德企，其中德国隐形冠军27家、智能制造企业51家，入驻42个重点项目，年产值350亿元，正成为北京市先进制造业和科技创新发展的重要承载地，吸引一批国际创新及行业领军人物。

“我们为北京奔驰顺义工厂等提供IT解决方案，就近客户、贴近市场是我们选择落户中德产业园的原因之一。”埃帕德咨询（北京）有限公司董事长亨里克·林斯特罗姆伯格说，而园区的政策优势和开放的国际化环境则是另一个重要原因。2022年7月，埃帕德落户产业园，3个月后即启动运营服务中国客户。

中德产业园吸引了众多德国隐形冠军企业入驻，全球知名水泵和水泵系统供应商威乐就是其中之一。在北京冬奥会上，“冰丝带”热回收系统水泵便是诞生于威乐（中国）位于顺义区中德产业园的研发制造基地。“未来，德国总部将进一步加大在中国的投资和布局。”该公司政府事务总监荣光表示。

在顺义，产业基础、政策举措的持续优化，让国际化营商环境持续向优向好，市场主体活力竞相迸发。一大批先行先试政策在此汇聚，国家级高新技术企业达1776家，北京市“专精特新”中小企业达到311家。

近年来，顺义区还积极推进国际消费中心城市建设，发展“首店经济”。2022年以来，有9家北京首店落地顺义，成为引流聚客的“流量密码”。北京王府井首家全球购跨境体验店今年初开业，店内每种商品的价签上都有一个二维码，手机扫码后就会跳转到线上小程序的商品页面。下单后，商品会在24小时内从顺义区的天竺综保区发出。消费者只需动动手指，便能收到送货到家的优质跨境商品。

与此同时，顺义区不断拓宽消费新场景、培育消费新业态、创造消费新需求。地处临空经济区的新国展二期，是北京在建单体规模最大、功能最完善的综合型会展场馆。临空经济区管委会商务会展金融处负责人李晓勇介绍说：“规划中的新国展三期，将着眼于国际消费中心城市建设，对标国际高端消费供给，全面承载商务交流、餐饮购物、休闲娱乐、日常生活等多元化需求，打造国际领先的会展消费新高地。”

“新时代的首都发展迈进了新阶段，积极承接发展与首都定位相适应的文化、科技、国际交往等功能，提升服务保障首都功能的能力，实现更高水平、更可持续发展，既是顺义的职责使命，更是重大机遇。”顺义区委书记龚宗元表示。

作为“第一国门”所在地，顺义区正不断扩大高水平对外开放，汇聚国际一流人才，聚焦重点产业提质优化升级，为首都高质量发展贡献“顺义力量”。

《光明日报》（ 2023年05月15日 05版）

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