“1+1+4”让群众的诉求有诉说的渠道

——张家川县公安局城关派出所打造矛盾纠纷多元化解机制

(资料图片仅供参考)

新甘肃•甘肃法制报记者 齐洪德

今年以来，张家川县公安局城关派出所采取“1+1+4”矛盾纠纷多元化解工作机制和“3445”工作法，民辅警零距离接触服务群众，零距离为民排忧解难，群众的心事诉求都有了诉说的渠道。

喂！派出所吗？我要报警!

3月7日，城关派出所值班民警马晓明接到群众电话称：“东街村有人打架。”接警后，马晓明立即带队赶赴现场。在到达现场的途中，经过和驻村辅警李军沟通后了解了大概情况。

“大家都不要吵了，都是一家人，咱们坐下来心平气和地说。”到达现场后马晓明和驻村辅警李军先平复双方的情绪。

原来，东街村两姊妹因老母亲遗留院落问题积怨已久，双方互有不满。知道事情的原委后，马晓明和李军将双方组织到村委会进行调解，经过半天时间沟通调解，通过讲法律、摆事实，晓之以理、动之以情，双方握手言和。

本以为事情就此结束，没想到，第二天李军对该事件回访时发现双方都反悔了。为切实预防案事件风险，马晓明和李军将此情况进行汇报后立即启动“1+1+4” 矛盾纠纷多元化解机制，邀请张川镇司法所、张川镇东街村委会对该矛盾进行调解，调解现场，民警通过宣讲土地管理法等法律知识进行调解，同时联合司法所和村委会工作人员采取“背靠背”的调解方式，分别做两家的思想工作，让双方分别说出心中症结和存在的顾虑，并引导双方了解关于宅基地边界划分的法律条文，并从情法理三个角度为两家讲述道理，消除隔阂、化解矛盾。经过多方对双方当事人进行劝说，功夫不负有心人，两姊妹终于放下了往日恩怨，表示愿意接受调解，这场姊妹之间的矛盾得以化解。

“结合城区矛盾纠纷特点，形成派出所‘1+1+4’的矛盾纠纷多元化解工作机制。”张家川县公安局城关派出所所长尚凯祥说，第一个 “1”， 是一个主导。以党委政府为主导，公安派出所为综合战斗实体，始终立足于人民群众的利益，从小事出发，争当预防风险的“急 先锋”。第二个“1”，是一个牵头。由各职能部门牵头，建立矛盾纠纷化解整体联动机制。配合辖区司法所、综合执法大队、市场监督管理所、供电所、国土所、税务所等有执法和服务职能的单位，对接处警当中的矛盾纠纷按各个职能部门的职责分工进行合理的分流处理，使各类矛盾纠纷高效能解决。“4”， 是4个主力军。以乡级综治办、信访维稳部门、司法所、村（社）为主力军，协同加强人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”积极推广“庭所对接”“民调入所”，发挥多元化调解机制作用，赢取群众信任支持，逐步实现了群防群治常态化。

与此同时，还凝练出“3445 (三心、四勤、四快、五到位）”工作法。切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，进一步做到了矛盾纠纷问题早发现、早控制，早解决。

责任编辑：韩小月

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