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上海市数据交易专家委员会专家、复旦大学教授朱扬勇：

用法律和监管护航数据流通

数据产生出来，能不能卖？能不能用？6月30日，上海市数据交易专家委员会专家、复旦大学教授朱扬勇在上海财经大学数字经济系成立仪式暨“拥抱数字经济时代，打造人才培养高地”论坛上提出，数据流通需要法律和监管同步跟上。

朱扬勇说，当前各地在数据要素市场建设方面着力数据交易场所建设，对场外数据市场建设的关注不够。“事实上，场外数据市场是当前数据流通的主要市场。但是，场外数据市场被认为是灰色地带，为什么会形成这样的带有普遍性质的认识呢？这个是值得思考的问题。”他认为，一个显而易见的原因是，场外数据流通目前缺少监管方法和技术，监管手段没有跟上。“场内场外两个市场都需要建设发展，都需要法律、监管护航。”

朱扬勇进一步提出，数据监管涉及方方面面，需要多部门协同合作。

朱扬勇表示，数据流通亟须完善数据市场相关的法律法规问题。立法要明确界定数据是什么，避免将信息、数据、数字混淆。从数据确权到数据资产，从数据资产到数据要素，到数据再生产形成数据产品，到数据流通交易定价，所有数据经济活动中都离不开监管。数据市场发展，需要加强数据市场监管，开发监管技术，提高监管水平，需要场内场外数据市场、多层次数据市场共同建设发展，促进数字经济健康发展。

朱扬勇还提出，提高数据监管水平，需要加大人才培养力度。“因为数据在生产、流通、交换等各个环节，都需要计算机、法律、会计、经济、管理、财税、质量、商贸等知识，这是数字经济人才培养方案需要考虑的。”

（文章来源：上海证券报）

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