8月10日，徐州市城市管理运行中心大厅，硕大的电子大屏清晰呈现徐州多地的市容市貌、道路交通、建筑工地等实时监控画面。大屏前方，100多名坐席员熟练使用徐州市城市管理综合监管平台，全神贯注观察各地情况并高效妥善处理。

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近年来，徐州市城市管理局扎实推进智慧城管，城市管理从纯人工管理向数字化应用逐渐转变，更加精准高效。徐州市城市管理综合监管平台经过不断转型升级，形成“综合监管+智慧监测”一网统管新局面，以智慧赋能城市管理与服务新理念、新模式。

前端精准管控后端高效办结

8月4日10时26分，泉山区信息采集员在日常巡查时发现，永安办事处万达兴路点位一件变压箱脱落低垂，距离地面不足1米，可能造成电力设施损害，影响车辆行人安全，立刻上报徐州市城市管理综合监管平台。3分钟后，平台受理员通过审核案件地图定位、问题描述、远近景照片等信息，对案件进行受理。10时33分，派遣员根据管理职责将案件派遣至相关电力公司，电力公司后将案件下派至配电运检室。15时44分，配电运检室处置完毕，将处置照片反馈至监管平台，由结案员进行审核，显示变压箱已安装至原位，案件处置完成。

这是徐州市城市管理综合监管平台办结的日常案例之一。该平台立足“路段划分、三方测评、大数据分析、视频监控、多方融合”五个方面，“科学、严格、精细、长效”管理城市。前端24套智能巡查二轮电动车、6套智能巡查机动车和3400多路固定监控，实现“地面+高空”“移动+固定”的立体化智能自动巡查采集体系，范围覆盖徐州全市。依靠物联网、人工智能和AI算法分析等前沿技术，对视频图片逐帧分析，智能算法模块对数据进行判定，实现占道摊点、店外经营、占道广告牌等市容秩序问题自动抓拍、及时上报。后端数字化城管坐席员，负责研判案例，根据情况进行反馈处理。

“以前每天在各点位间多次巡查，一天走几万步，有很多重复性工作。现在，我们根据综合监管平台的反馈信息直奔现场，精准高效又省时省力。”云龙区汉风街道综合行政执法局执法人员姚金说。

徐州市还创建市民城管通App,畅通公众有序参与城市治理渠道。市民可通过App上报、投诉、咨询,对城市管理问题进行监督举报，数据与综合监管平台连通。依托城市管理专家智库、城市管理科技研发队伍、志愿者服务队伍3支专业队伍,形成全民参与、齐抓共管、资源共享的城市管理模式。

加强数据分析提升工作效率

“针对昨天采集的案卷时间点，我们今天加强对郭庄路的巡查频次，增加早晚班工作人员，该条道路市容采集问题较昨天大幅减少。”连日来，云龙区大郭庄街道综合执法局的工作人员每周开展工作复盘时，着重对数字化案卷采集工作进行分析。

今年4月以来，徐州市城市管理运行中心强化“高位协调、监管分离、主动作为、精细管理”原则，以城市管理综合考核纳入高质量发展为契机，加快推动机制创新，提升全市城市管理综合水平，让城市治理变得更高效、更智慧、更美好。

通过对采集扣分问题梳理研判，分别从城市管理综合测评问题类别、问题发现区域、重点问题类型、高发问题区域、上级重点巡查问题、易反复问题等方面加强信息研判和数据分析，分析突出问题存在的原因并提出意见建议，同时对各单位问题承办情况进行汇总，并以月通报形式向区及市直相关部门主要和分管负责人推送，了解掌握本单位城市管理运行情况，及时调度安排解决存在的各类问题，城市管理水平得到全面提升。

“如今，通过综合监管平台，相关部门和执法人员由被动处置向主动作为转变，由事后处置向前端预警发现转变，城市管理工作更加主动高效。”徐州市城市管理运行中心负责人张勇介绍。今年6月，徐州市城市管理综合监管平台系统处理约16万件，7月下降到约12万件，城市管理问题得到及时处理,多发性、反复性问题明显减少，城市环境明显改善。

拓展覆盖范围加快完善体系

管线普查外业探测、内业成图、监理外业检查工作顺利结束，累计完成外业探测综合地下管线长度约10450.7千米（含地上架空管线），共计2700余幅综合管线图……今年6月，徐州市城市管理局组织开展的主城区综合地下管线普查工作圆满完成。

去年以来，徐州市城市管理局完成主城区燃气、排水、供水、热力、电力、通信等8大类32小类管线，约9130公里地下管线的数据入库工作，便于数字化维修管理。“我们正积极推动城市基础设施生命线安全工程，将其作为智慧城市管理的重要组成部分，普查信息将被纳入平台进行数字化管理。”张勇介绍，基于地下管线普查工作成果，通过深挖地下管线综合管理需求，地下管线交互风险分析场景应用基本建成。同时，地下管线数据长效管理动态更新机制正在建立，正式实施后，将实现地下管线数据的现势性动态更新，确保城市生命线安全长效运行。

当前，徐州市智慧城管建设覆盖范围持续拓宽，涵盖丰富行业应用场景，着力将综合监管平台打造成覆盖市容环卫责任区、生活垃圾分类智能化、智慧渣土综合服务等多项城市管理重点领域监管与治理功能的“最强大脑”。同时，综合监管平台将整合接入井盖、环卫、渣土、停车等系统，推进城市生命线运行数据全面感知，加快城市基础设施监管信息系统整合，全力构建横向到边、纵向到底的城市管理“一网统管”工作体系。

新华日报•交汇点记者 张耀文

通讯员 杜维亮

编辑: 陈彤

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